構建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義勞動教育體系

2020-03-26 　來(lái)源：教育部
 
 
　　近日，中共中央、國務院印發了《關于全面加強新時(shí)代大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），就全面貫徹黨的教育方針，加強大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育進行(xíng)了系統設計(jì)和(hé)全面部署。《意見》出台的背景是什麽？如何把握新時(shí)代大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育的基本思路、戰略任務和(hé)主要舉措？帶着這些(xiē)問題，記者采訪了教育部有(yǒu)關負責人(rén)。
 
　　1.社會(huì)各界對新時(shí)代勞動教育十分關注，請(qǐng)介紹一下《意見》出台的背景。
 
　　答(dá)：勞動教育是中國特色社會(huì)主義教育制(zhì)度的重要內(nèi)容，對于培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)具有(yǒu)重要戰略意義。《意見》出台主要有(yǒu)以下兩個(gè)方面背景。
 
　　一是貫徹落實新時(shí)代黨對勞動教育的新要求。2018年9月，習近平總書(shū)記在全國教育大(dà)會(huì)上(shàng)明(míng)确提出将勞動教育納入社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)的總體要求，必須構建大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育體系，全面落實黨的教育方針。
 
　　二是勞動育人(rén)功能亟待加強。勞動教育被淡化、弱化，一些(xiē)青少(shǎo)年中出現不珍惜勞動成果、不想勞動、不會(huì)勞動的現象，與社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)的培養要求有(yǒu)較大(dà)差距。全黨全社會(huì)必須高(gāo)度重視(shì)，切實加強大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育。
 
　　2.新時(shí)代加強勞動教育的總體思路是什麽？
 
　　答(dá)：新時(shí)代加強勞動教育必須強調以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，把勞動教育納入人(rén)才培養全過程，貫通(tōng)大(dà)中小(xiǎo)學各學段，貫穿家(jiā)庭、學校(xiào)、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相結合，把握育人(rén)導向，遵循教育規律，創新體制(zhì)機制(zhì)，注重教育實效，實現知行(xíng)合一，促進學生(shēng)形成正确的世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀。
 
　　3.《意見》對新時(shí)代勞動教育的基本內(nèi)涵做(zuò)了怎樣的規定，為(wèi)什麽？
 
　　答(dá)：《意見》明(míng)确提出，實施勞動教育的重點是在系統的文化知識學習之外，有(yǒu)目的、有(yǒu)計(jì)劃地組織學生(shēng)參加日常生(shēng)活勞動、生(shēng)産勞動和(hé)服務性勞動，讓學生(shēng)切實經曆動手實踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志(zhì)。将勞動教育與智育區(qū)别開(kāi)，防止用文化課的學習取代勞動教育。
 
　　4.新時(shí)代勞動教育主要育人(rén)目标是什麽？
 
　　答(dá)：針對一些(xiē)青少(shǎo)年中出現的不珍惜勞動成果、不想勞動、不會(huì)勞動的現象，《意見》從思想認識、情感态度、能力習慣三個(gè)方面面向全體學生(shēng)提出了勞動教育目标，突出強調勞動教育的思想性。強調理(lǐ)解和(hé)形成馬克思主義勞動觀，牢固樹(shù)立勞動最光榮、勞動最崇高(gāo)、勞動最偉大(dà)、勞動最美麗(lì)的觀念；體會(huì)勞動創造美好生(shēng)活，體認勞動不分貴賤，熱愛(ài)勞動，尊重普通(tōng)勞動者，培養勤儉、奮鬥、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生(shēng)存發展需要的基本勞動能力，形成良好的勞動習慣。
 
　　5.大(dà)中小(xiǎo)學各學段教育，普通(tōng)教育和(hé)職業教育各有(yǒu)特點，請(qǐng)問《意見》在勞動教育課程、時(shí)間(jiān)上(shàng)是如何規定的？
 
　　答(dá)：落實勞動教育需要依托課程，必須有(yǒu)一定的時(shí)間(jiān)做(zuò)保證。在課程設置上(shàng)，《意見》突出強調“整體優化學校(xiào)課程設置”，構建勞動教育課程體系，大(dà)中小(xiǎo)學設立必修課程和(hé)勞動周，同時(shí)強調其他課程有(yǒu)機融入勞動教育內(nèi)容和(hé)要求。在勞動教育時(shí)間(jiān)上(shàng)，《意見》主要從兩個(gè)方面作(zuò)出規定，一是利用上(shàng)課的時(shí)間(jiān)進行(xíng)。中小(xiǎo)學勞動教育課每周不少(shǎo)于1課時(shí)；職業院校(xiào)除實習、實訓外，專門(mén)進行(xíng)勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少(shǎo)于16學時(shí)；大(dà)學本科階段不少(shǎo)于32學時(shí)。二是在課外校(xiào)外安排。中小(xiǎo)學要對學生(shēng)每天課外勞動時(shí)間(jiān)作(zuò)出規定。大(dà)中小(xiǎo)學每學年設勞動周（高(gāo)等學校(xiào)也可(kě)安排勞動月），也是在課外集中安排。安排必要的勞動實踐，旨在促使學生(shēng)養成良好的勞動習慣。
 
　　6.《意見》為(wèi)什麽突出強調開(kāi)展日常生(shēng)活勞動、生(shēng)産勞動、服務性勞動三類勞動教育？
 
　　答(dá)：《意見》依據馬克思主義勞動觀，将勞動分為(wèi)生(shēng)産勞動和(hé)非生(shēng)産勞動，相應地将勞動教育分為(wèi)生(shēng)産勞動教育和(hé)非生(shēng)産勞動教育。考慮到勞動教育內(nèi)容的針對性和(hé)可(kě)行(xíng)性，《意見》又将非生(shēng)産勞動教育分為(wèi)日常生(shēng)活勞動教育和(hé)服務性勞動教育，前者注重在學生(shēng)個(gè)人(rén)生(shēng)活自理(lǐ)中強化勞動自立意識，體驗持家(jiā)之道(dào)，這也是學生(shēng)健康發展、适應社會(huì)生(shēng)活的重要基礎；後者具有(yǒu)較強的時(shí)代特點，注重利用知識、技(jì)能、工具、設備等為(wèi)他人(rén)和(hé)社會(huì)提供服務，特别是在公益勞動、志(zhì)願服務中強化社會(huì)責任，培養良好的社會(huì)公德，例如：強調高(gāo)等學校(xiào)“注重培育公共服務意識，使學生(shēng)具有(yǒu)面對重大(dà)疫情、災害等危機主動作(zuò)為(wèi)的奉獻精神”。三類勞動教育內(nèi)容不同，各學段可(kě)以有(yǒu)所側重，但(dàn)從總體上(shàng)看，三者都很(hěn)重要，不能偏廢。
 
　　7.如何發揮家(jiā)庭在勞動教育中的作(zuò)用？對此，《意見》有(yǒu)哪些(xiē)具體要求？
 
　　答(dá)：家(jiā)長是孩子的第一任老師(shī)，家(jiā)庭是實施勞動教育的重要場(chǎng)所。《意見》從四個(gè)方面強調發揮家(jiā)庭在勞動教育中的基礎作(zuò)用：一是鼓勵孩子自覺參與、自己動手、随時(shí)随地、堅持不懈地進行(xíng)勞動，每年掌握1—2項生(shēng)活技(jì)能；二是鼓勵孩子利用節假日參加社會(huì)勞動；三是樹(shù)立崇尚勞動的家(jiā)風，讓孩子養成從小(xiǎo)愛(ài)勞動的習慣；四是學校(xiào)和(hé)社區(qū)、婦聯等開(kāi)展學生(shēng)生(shēng)活技(jì)能展示活動，加強對家(jiā)庭勞動教育的指導。
 
　　8.學校(xiào)如何發揮在勞動教育中的主導作(zuò)用？
 
　　答(dá)：《意見》明(míng)确提出學校(xiào)要切實承擔勞動教育的重要責任，主要任務是：第一，開(kāi)齊開(kāi)足勞動教育課程，統籌安排課內(nèi)外勞動實踐時(shí)間(jiān)；第二，結合學段特點和(hé)所在地區(qū)實際，規劃好勞動教育課程內(nèi)容，注重馬克思主義勞動觀、有(yǒu)關勞動技(jì)能的學習；第三，組織實施好勞動周，有(yǒu)序安排學生(shēng)的集體勞動；第四，加強對勞動教育的研究，不斷改進勞動教育方法和(hé)組織形式，注重激發學生(shēng)內(nèi)在需要和(hé)動力，提高(gāo)教育效果。
 
　　9.《意見》對社會(huì)各方面提出了哪些(xiē)要求？
 
　　答(dá)：勞動教育涉及社會(huì)方方面面。為(wèi)此，《意見》對社會(huì)各方面如何加強勞動教育提出了明(míng)确要求：一是企業公司、工廠農場(chǎng)等要履行(xíng)社會(huì)責任，開(kāi)放實踐場(chǎng)所，特别是鼓勵高(gāo)新企業為(wèi)學生(shēng)體驗現代科技(jì)條件下勞動實踐新形态、新方式提供支持；二是工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織以及公益基金會(huì)、社會(huì)福利組織要組織動員相關力量，搭建多(duō)樣化勞動實踐平台，注重引導學生(shēng)參加公益勞動、志(zhì)願服務；三是宣傳部門(mén)要鼓勵和(hé)支持創作(zuò)更多(duō)以歌(gē)頌普通(tōng)勞動者為(wèi)主題的優秀作(zuò)品，廣泛宣傳辛勤勞動、誠實勞動和(hé)創造性勞動的典型人(rén)物和(hé)事迹。《意見》針對我國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作(zuò)中，各行(xíng)各業特别是醫(yī)療衛生(shēng)行(xíng)業勞動者們表現出的無私奉獻和(hé)大(dà)無畏的犧牲精神，突出強調，“注重挖掘在抗疫救災等重大(dà)事件中湧現出來(lái)的典型人(rén)物和(hé)事迹，大(dà)力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高(gāo)尚品格”。《意見》還(hái)要求，宣傳推廣勞動教育的典型經驗，營造良好的輿論氛圍，特别要旗幟鮮明(míng)地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念。
 
　　針對勞動教育社會(huì)性很(hěn)強的特點，《意見》特别強調各級政府要加強勞動教育工作(zuò)的統籌協調，各相關部門(mén)要履行(xíng)自身的勞動教育職責，全社會(huì)合力推動勞動教育。
 
　　10.勞動教育重在落實，如何發揮評價、監督的促進作(zuò)用？《意見》在這方面有(yǒu)些(xiē)什麽舉措？
 
　　答(dá)：針對各方面積極性不高(gāo)、內(nèi)在動力不足的問題，《意見》側重從兩個(gè)方面建立健全勞動教育激勵機制(zhì)：一是健全學生(shēng)勞動素養評價制(zhì)度。組織開(kāi)展勞動技(jì)能和(hé)勞動成果展示、勞動競賽等活動，激發學校(xiào)和(hé)學生(shēng)的積極性。将勞動實踐過程和(hé)結果納入學生(shēng)綜合素質評價體系，建立公示、審核制(zhì)度，确保真實可(kě)靠。把勞動素養評價結果作(zuò)為(wèi)評優、評先的重要參考和(hé)畢業依據，作(zuò)為(wèi)高(gāo)一級學校(xiào)招生(shēng)錄取的重要參考或依據，使勞動教育評價硬起來(lái)。《意見》提出“全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和(hé)結果”，強調既要記錄結果，也要記錄勞動過程中的關鍵表現，但(dàn)也不是事事都記。二是加強督導檢查和(hé)質量評估。把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。勞動教育督導結果向社會(huì)公開(kāi)，并作(zuò)為(wèi)被督導部門(mén)主要負責人(rén)考核獎懲的依據。探索建立勞動教育質量監測制(zhì)度，推動勞動教育過程的反饋和(hé)改進。
 
　　11.教師(shī)很(hěn)重要，教人(rén)者要先受教。在加強勞動教育教師(shī)培養和(hé)培訓方面，教育部門(mén)有(yǒu)什麽考慮？
 
　　答(dá)：一是高(gāo)等學校(xiào)要加強勞動教育師(shī)資培養，有(yǒu)條件的院校(xiào)開(kāi)設勞動教育相關專業。有(yǒu)關部門(mén)将對勞動教育師(shī)資培養進行(xíng)調研和(hé)規劃。二是開(kāi)展全員培訓，強化每位教師(shī)的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。三是對擔任勞動教育課程的教師(shī)進行(xíng)專項培訓，提高(gāo)勞動教育專業化水(shuǐ)平。
 
　　12.下一步全面貫徹落實《意見》，教育部有(yǒu)什麽打算(suàn)？
 
　　答(dá)：教育部将把勞動教育作(zuò)為(wèi)今後一段時(shí)期內(nèi)的重點工作(zuò)來(lái)抓。
 
　　一是細化頂層設計(jì)。依據《意見》，研究制(zhì)定大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育指導綱要，細化勞動教育目标、內(nèi)容、途徑、方式、評價等，加強對地方和(hé)學校(xiào)實施勞動教育的具體指導和(hé)專業支持。
 
　　二是加強制(zhì)度保障。着力推動将勞動教育納入教育教學體系和(hé)人(rén)才培養體系中，從課程建設、資源配備、人(rén)力保障、管理(lǐ)考核等方面，構建勞動教育長效機制(zhì)，形成家(jiā)庭、學校(xiào)和(hé)社會(huì)協同實施機制(zhì)。
 
　　三是強化組織領導。在黨委統一領導下，各級教育行(xíng)政部門(mén)要明(míng)确實施機構和(hé)人(rén)員職責，并積極争取發展改革、财政、人(rén)力資源社會(huì)保障、稅務等部門(mén)以及工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織力量，推動落實好各項改革措施，把勞動教育的目标任務落到實處。