中辦國辦印發《關于做(zuò)好新時(shí)期教育對外開(kāi)放工作(zuò)的若幹意見》堅持擴大(dà)開(kāi)放 做(zuò)強中國教育 - 中教未來(lái)

 ●通(tōng)過完善“選、派、管、回、用”工作(zuò)機制(zhì)，規範留學服務市場(chǎng)，完善全鏈條留學人(rén)員管理(lǐ)服務體系

 ●通(tōng)過完善準入制(zhì)度，改革審批制(zhì)度，開(kāi)展評估認證，強化退出機制(zhì)

 ●通(tōng)過支持高(gāo)等學校(xiào)參與國際重大(dà)科學計(jì)劃和(hé)科學工程，建設一批高(gāo)水(shuǐ)平國際合作(zuò)聯合實驗室、國際聯合研究中心

 ●通(tōng)過把講好中國故事、傳播好中國聲音(yīn)作(zuò)為(wèi)教育對外開(kāi)放的重要內(nèi)容，聚集廣大(dà)海外留學人(rén)員愛(ài)國能量

 ●選拔推薦優秀人(rén)才到國際組織任職，完善金磚國家(jiā)教育合作(zuò)機制(zhì)，拓展有(yǒu)關國際組織的教育合作(zuò)空(kōng)間(jiān)，積極參與全球教育治理(lǐ)

 ●設立“絲綢之路”中國政府獎學金，每年資助1萬名沿線國家(jiā)新生(shēng)來(lái)華學習或研修

 新華社北京4月29日電(diàn) 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做(zuò)好新時(shí)期教育對外開(kāi)放工作(zuò)的若幹意見》（以下簡稱《意見》），并發出通(tōng)知，要求各地區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹執行(xíng)。

 《意見》強調，要全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“四個(gè)全面”戰略布局，全面貫徹黨的教育方針，以服務黨和(hé)國家(jiā)工作(zuò)大(dà)局為(wèi)宗旨，統籌國內(nèi)國際兩個(gè)大(dà)局、發展安全兩件大(dà)事，堅持擴大(dà)開(kāi)放，做(zuò)強中國教育，推進人(rén)文交流，不斷提升我國教育質量、國家(jiā)軟實力和(hé)國際影(yǐng)響力，為(wèi)實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标和(hé)中華民族偉大(dà)複興的中國夢提供有(yǒu)力支撐。

 《意見》提出，要堅持“圍繞中心、服務大(dà)局，以我為(wèi)主、兼容并蓄，提升水(shuǐ)平、內(nèi)涵發展，平等合作(zuò)、保障安全”的工作(zuò)原則。工作(zuò)目标是：到2020年，我國出國留學服務體系基本健全，來(lái)華留學質量顯著提高(gāo)，涉外辦學效益明(míng)顯提升，雙邊多(duō)邊教育合作(zuò)廣度和(hé)深度有(yǒu)效拓展，參與教育領域國際規則制(zhì)定能力大(dà)幅提升，教育對外開(kāi)放規範化、法治化水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，更好滿足人(rén)民群衆多(duō)樣化、高(gāo)質量教育需求，更好服務經濟社會(huì)發展全局。

 《意見》對做(zuò)好新時(shí)期教育對外開(kāi)放工作(zuò)進行(xíng)了重點部署。一是加快留學事業發展，提高(gāo)留學教育質量。通(tōng)過完善“選、派、管、回、用”工作(zuò)機制(zhì)，規範留學服務市場(chǎng)，完善全鏈條留學人(rén)員管理(lǐ)服務體系，優化出國留學服務。通(tōng)過優化來(lái)華留學生(shēng)源國别、專業布局，加大(dà)品牌專業和(hé)品牌課程建設力度，構建來(lái)華留學社會(huì)化、專業化服務體系，打造“留學中國”品牌。通(tōng)過加大(dà)留學工作(zuò)行(xíng)動計(jì)劃實施力度，加快培養拔尖創新人(rén)才、非通(tōng)用語種人(rén)才、國際組織人(rén)才、國别和(hé)區(qū)域研究人(rén)才、來(lái)華傑出人(rén)才等五類人(rén)才。二是完善體制(zhì)機制(zhì)，提升涉外辦學水(shuǐ)平。通(tōng)過完善準入制(zhì)度，改革審批制(zhì)度，開(kāi)展評估認證，強化退出機制(zhì)，加強信息公開(kāi)，建立成功經驗共享機制(zhì)，重點圍繞國家(jiā)急需的自然科學與工程科學類專業建設，引進國外優質資源，全面提升合作(zuò)辦學質量。通(tōng)過鼓勵高(gāo)等學校(xiào)和(hé)職業院校(xiào)配合企業走出去，鼓勵社會(huì)力量參與境外辦學，穩妥推進境外辦學。三是加強高(gāo)端引領，提升我國教育實力和(hé)創新能力。通(tōng)過引進世界一流大(dà)學和(hé)特色學科，開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才聯合培養和(hé)科學聯合攻關，加強國際前沿和(hé)薄弱學科建設，借鑒世界名校(xiào)先進管理(lǐ)經驗，完善內(nèi)部治理(lǐ)結構，加快建設具有(yǒu)中國特色的現代大(dà)學制(zhì)度，助推一流大(dà)學和(hé)一流學科建設。通(tōng)過支持高(gāo)等學校(xiào)參與國際重大(dà)科學計(jì)劃和(hé)科學工程，建設一批高(gāo)水(shuǐ)平國際合作(zuò)聯合實驗室、國際聯合研究中心，面向全球引進高(gāo)層次科技(jì)創新人(rén)才，促進高(gāo)校(xiào)科技(jì)國際協同創新。通(tōng)過選派高(gāo)等學校(xiào)優秀青年教師(shī)、學術(shù)帶頭人(rén)等赴國外高(gāo)水(shuǐ)平機構訪學交流，加快引進世界名校(xiào)師(shī)資，完善教師(shī)專業标準體系，推進外籍教師(shī)資格認證，加快高(gāo)水(shuǐ)平師(shī)資隊伍建設。四是豐富中外人(rén)文交流，促進民心相通(tōng)。通(tōng)過整合搭建政府間(jiān)教育高(gāo)層磋商、教育領域專業人(rén)士務實合作(zuò)、教師(shī)學生(shēng)友(yǒu)好往來(lái)平台，完善中外人(rén)文交流機制(zhì)相關制(zhì)度，打造一批中外人(rén)文交流品牌項目，積極開(kāi)展國際理(lǐ)解教育，加強人(rén)文交流機制(zhì)建設。通(tōng)過深化與世界各國語言合作(zuò)交流，加強在漢語推廣和(hé)非通(tōng)用語種學習中的互幫互助，推進與世界各國語言互通(tōng)，拓展政府間(jiān)語言學習交換項目，聯合更多(duō)國家(jiā)開(kāi)發語言互通(tōng)共享課程，促進中外語言互通(tōng)。通(tōng)過把講好中國故事、傳播好中國聲音(yīn)作(zuò)為(wèi)教育對外開(kāi)放的重要內(nèi)容，聚集廣大(dà)海外留學人(rén)員愛(ài)國能量，主動宣傳祖國發展成就，積極發揮來(lái)華留學人(rén)員和(hé)外籍教師(shī)的宣介作(zuò)用，積極傳播中國理(lǐ)念。五是促進教育領域合作(zuò)共赢。通(tōng)過加強與國際組織的合作(zuò)，建立和(hé)完善雙邊多(duō)邊教育部長會(huì)議機制(zhì)，增進次區(qū)域教育合作(zuò)交流，推動大(dà)學聯盟建設，深入推進友(yǒu)好城市、友(yǒu)好學校(xiào)教育深度合作(zuò)，深化雙邊多(duō)邊教育合作(zuò)。通(tōng)過提升發展中國家(jiā)在全球教育治理(lǐ)中的發言權和(hé)代表性，選拔推薦優秀人(rén)才到國際組織任職，完善金磚國家(jiā)教育合作(zuò)機制(zhì)，拓展有(yǒu)關國際組織的教育合作(zuò)空(kōng)間(jiān)，積極參與全球教育治理(lǐ)。通(tōng)過發揮教育援助在“南南合作(zuò)”中的重要作(zuò)用，加大(dà)對發展中國家(jiā)尤其是最不發達國家(jiā)的支持力度，加快對外教育培訓中心和(hé)教育援外基地建設，積極開(kāi)展優質教學儀器(qì)設備、整體教學方案、配套師(shī)資培訓一體化援助，開(kāi)展教育國際援助，重點投資于人(rén)、援助于人(rén)、惠及于人(rén)。六是實施“一帶一路”教育行(xíng)動，促進沿線國家(jiā)教育合作(zuò)。加強教育互聯互通(tōng)、人(rén)才培養培訓等工作(zuò)，對接沿線各國發展需求，倡議沿線各國共同行(xíng)動，實現合作(zuò)共赢。擴大(dà)中國政府獎學金資助規模，設立“絲綢之路”中國政府獎學金，每年資助1萬名沿線國家(jiā)新生(shēng)來(lái)華學習或研修。對在“一帶一路”教育合作(zuò)交流和(hé)區(qū)域教育共同發展中作(zuò)出傑出貢獻、産生(shēng)重要影(yǐng)響的國際人(rén)士、團隊和(hé)組織給予表彰。

 《意見》提出，要大(dà)力提升教育對外開(kāi)放治理(lǐ)水(shuǐ)平。一是完善教育對外開(kāi)放布局。加強與大(dà)國、周邊國家(jiā)、發展中國家(jiā)、多(duō)邊組織的務實合作(zuò)，充分發揮教育在“一帶一路”建設中的重要作(zuò)用，形成重點推進、合作(zuò)共赢的教育對外開(kāi)放局面。支持東部地區(qū)整體提升教育對外開(kāi)放水(shuǐ)平，率先辦出中國特色、世界水(shuǐ)平的現代教育，支持中西部地區(qū)不斷擴大(dà)教育對外開(kāi)放的廣度和(hé)深度，引導沿邊地區(qū)利用地緣優勢，推進與周邊國家(jiā)教育合作(zuò)交流，形成因地制(zhì)宜、特色發展的教育對外開(kāi)放格局。二是健全質量保障。推動亞太區(qū)域內(nèi)雙邊多(duō)邊學曆學位互認，支持聯合國教科文組織建立世界範圍學曆互認機制(zhì)。加強與國際組織合作(zuò)，積極參與國際教育質量标準研究制(zhì)定。緊密對接《中國制(zhì)造2025》，開(kāi)發與國際先進标準相對接的職業教育課程體系，積極參與制(zhì)定職業教育國際标準。參與國際學生(shēng)評估測試，提高(gāo)我國教育質量評估監測能力。深入推進管辦評分離，形成以政府監管、學校(xiào)自律、社會(huì)評價為(wèi)一體的質量保障體系。三是加強理(lǐ)論支撐。完善國别和(hé)區(qū)域研究基地布局，加強國際問題研究。支持高(gāo)等學校(xiào)、科研機構、社會(huì)力量開(kāi)展教育對外開(kāi)放戰略研究。支持大(dà)學智庫合作(zuò)。健全教育對外開(kāi)放事業發展數(shù)據統計(jì)和(hé)發布機制(zhì)。建立教育對外開(kāi)放專家(jiā)咨詢組織，建設研究數(shù)據平台，健全決策機制(zhì)。四是強化監督管理(lǐ)。加強監管體系建設，健全監管制(zhì)度，形成高(gāo)效可(kě)靠的綜合監管體系和(hé)監督合力。明(míng)确留學中介服務機構的行(xíng)業監管要求，健全行(xíng)業評價、投訴處理(lǐ)、信息公開(kāi)、退出禁入機制(zhì)，形成健康有(yǒu)序的留學市場(chǎng)。

 《意見》要求，加強對教育對外開(kāi)放工作(zuò)的組織領導。一是加強和(hé)改進黨對教育對外開(kāi)放工作(zuò)的領導。健全教育對外開(kāi)放的領導體制(zhì)和(hé)工作(zuò)機制(zhì)，充分發揮各級黨委在教育對外開(kāi)放戰略目标制(zhì)定、人(rén)才培養、幹部管理(lǐ)等各項工作(zuò)中的領導作(zuò)用。創新工作(zuò)方式，加強和(hé)改進中外合作(zuò)辦學機構黨建工作(zuò)，加快培養一批優秀涉外辦學管理(lǐ)人(rén)才。加強教育外事幹部隊伍建設。二是健全工作(zuò)機制(zhì)。建立健全政府、學校(xiào)、社會(huì)力量權責明(míng)确、分工協作(zuò)、高(gāo)效有(yǒu)序的教育對外開(kāi)放運行(xíng)架構。各級黨委和(hé)政府要充分發揮統籌協調作(zuò)用，把教育對外開(kāi)放工作(zuò)納入議事日程。完善部際協調機制(zhì)，強化省級政府教育統籌、監管和(hé)管理(lǐ)職能，發揮學校(xiào)主體作(zuò)用，鼓勵成立區(qū)域性、行(xíng)業性校(xiào)際聯盟，加強教育涉外行(xíng)業組織建設。三是完善保障措施。加大(dà)經費投入，在經費使用及管理(lǐ)上(shàng)，更多(duō)向支持人(rén)才傾斜，賦予學校(xiào)更多(duō)自主權，按規定統籌安排相關資金用于支持師(shī)生(shēng)赴國外實習、開(kāi)展教學實驗。完善來(lái)華留學、中外合作(zuò)辦學等政策制(zhì)度。四是營造良好氛圍。加大(dà)教育對外開(kāi)放政策的宣傳解讀力度。豐富宣傳形式，充分發揮新興媒體和(hé)主流媒體的對外宣傳作(zuò)用。駐外使領館要主動加強與當地媒體溝通(tōng)聯系，着力營造有(yǒu)利于教育對外開(kāi)放的輿論氛圍。