努力發展具有(yǒu)中國特色世界水(shuǐ)平的現代教育——十八大(dà)以來(lái)黨中央推進教育現代化創新實踐 - 中教未來(lái)

 黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)總書(shū)記的黨中央高(gāo)瞻遠矚，以發展具有(yǒu)中國特色世界水(shuǐ)平的現代教育為(wèi)統領，全面深化教育領域綜合改革，形成了建設教育強國的一系列新理(lǐ)念新戰略新舉措，13億人(rén)享有(yǒu)更好更公平的教育夢想正逐步變為(wèi)現實。

 心懷現代化教育強國夢想

 中國夢，是強國夢，也是富民夢。百年大(dà)計(jì)，教育為(wèi)本。強國富民，教育為(wèi)先。教育作(zuò)為(wèi)民生(shēng)之本，強國之基，從改革開(kāi)放初的面向現代化到2020年基本實現現代化，中國開(kāi)啓了從教育大(dà)國走向教育強國的曆史性跨越。

 3年來(lái)，黨中央順應人(rén)民呼聲、回應人(rén)民期待，以新發展理(lǐ)念引領教育現代化發展，逐步實現國人(rén)的千年教育夢想。黨的十八大(dà)明(míng)确提出要“進入人(rén)才強國和(hé)人(rén)力資源強國行(xíng)列，教育現代化基本實現”。2012年11月15日，在中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上(shàng)，習近平總書(shū)記滿懷深情地說“我們的人(rén)民熱愛(ài)生(shēng)活，期盼有(yǒu)更好的教育……人(rén)民對美好生(shēng)活的向往，就是我們的奮鬥目标。”2013年9月10日，在第29個(gè)教師(shī)節慰問信中首次提出“發展具有(yǒu)中國特色、世界水(shuǐ)平的現代教育”，明(míng)确了中國教育發展的方向。2013年9月26日，習近平主席為(wèi)聯合國“全球教育第一”倡議發出視(shì)頻緻辭，向世界莊嚴宣告“中國将堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置……努力讓13億人(rén)民享有(yǒu)更好更公平的教育，獲得(de)發展自身、奉獻社會(huì)、造福人(rén)民的能力”，向世界表明(míng)了中國建設現代化教育強國的堅定信心。

 3年來(lái)，習近平總書(shū)記多(duō)次走進校(xiào)園，與師(shī)生(shēng)促膝長談；揮筆疾書(shū)，與青年學生(shēng)暢談理(lǐ)想人(rén)生(shēng)，激勵青年在實現“中國夢”的偉大(dà)奮鬥中實現自身價值，努力書(shū)寫無愧于時(shí)代的華彩篇章；重教必重師(shī)，多(duō)次表達了對教師(shī)高(gāo)标準要求和(hé)殷切期望，希望他們“為(wèi)發展具有(yǒu)中國特色、世界水(shuǐ)平的現代教育作(zuò)出貢獻”；而在萬衆矚目的教育改革方面，由習近平總書(shū)記任組長的中央全面深化改革領導小(xiǎo)組成立兩年來(lái)，其中直接涉及教育的就有(yǒu)6份，均直指改革發展關鍵，發力精準，影(yǐng)響深遠。綜合改革以新發展理(lǐ)念為(wèi)指導，以提高(gāo)全民受教育程度和(hé)創新人(rén)才培養水(shuǐ)平為(wèi)目标，補短(duǎn)闆促進公平，創一流提高(gāo)質量，在教育事業發展的重點領域和(hé)薄弱環節取得(de)了重大(dà)突破。

 教育部、國家(jiā)發展改革委、财政部2013年頒布《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條件的意見》，這是中央為(wèi)貧困地區(qū)義務教育發展“補短(duǎn)闆”的民生(shēng)工程，也是“義務教育學校(xiào)建設史上(shàng)中央财政投資最大(dà)的單項工程”。為(wèi)解決農村教育最核心的教師(shī)“下不去、留不住、教不好”問題，2015年國務院辦公廳頒布《鄉村教師(shī)支持計(jì)劃（2015—2020年）》，大(dà)幅提高(gāo)了鄉村教師(shī)待遇。針對職業教育發展困境，2014年6月22日，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，增添職業教育發展動力。為(wèi)破解制(zhì)約教育發展的“指揮棒”問題，2014年9月3日，國務院頒布《關于深化考試招生(shēng)制(zhì)度改革的實施意見》，明(míng)确了考試招生(shēng)制(zhì)度改革的總體要求、任務和(hé)措施，上(shàng)海、浙江高(gāo)考招生(shēng)制(zhì)度綜合改革試點方案随之出台。2015年10月24日，國務院印發《統籌推進世界一流大(dà)學和(hé)一流學科建設總體方案》，吹響了中國大(dà)學沖刺國際前沿、争創世界先進的“沖鋒号”。

 正是在這些(xiē)新理(lǐ)念新戰略新舉措指引下，中國教育适度超前發展，既保持中國優秀傳統，又切合中國國情，還(hái)體現國際水(shuǐ)平，培養一批又一批社會(huì)主義事業合格建設者和(hé)接班人(rén)，躍居世界中上(shàng)發展水(shuǐ)平，跻身  人(rén)力資源強國行(xíng)列，為(wèi)國家(jiā)發展和(hé)民族振興作(zuò)出了巨大(dà)貢獻。

 夢圓中國，教育現代化把一個(gè)個(gè)夢想化為(wèi)現實。偉大(dà)的中華民族正以自己的智慧和(hé)努力，在人(rén)類文明(míng)史冊中譜寫新的篇章！

 繪就立德樹(shù)人(rén)全面發展大(dà)文章

 教育是培養人(rén)的事業，青年興則國家(jiā)興，青年強則國家(jiā)強。培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀始終是貫穿教育改革發展的主旋律。黨的十八大(dà)首次明(míng)确提出，“把立德樹(shù)人(rén)作(zuò)為(wèi)教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)”。

 實踐證明(míng)，社會(huì)主義核心價值觀是凝聚社會(huì)共識的“最大(dà)公約數(shù)”，彰顯了“最持久最深沉”的中國精神、中國價值、中國力量，使“人(rén)民有(yǒu)信仰，民族有(yǒu)希望，國家(jiā)有(yǒu)力量”。黨中央始終把培育和(hé)弘揚社會(huì)主義核心價值觀作(zuò)為(wèi)凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，作(zuò)為(wèi)不斷夯實中國特色社會(huì)主義的思想道(dào)德基礎，緊抓不懈。

 3年來(lái)，習近平總書(shū)記先後視(shì)察北京大(dà)學、北京師(shī)範大(dà)學、山(shān)東曲阜、海澱民族小(xiǎo)學，反複強調核心價值觀培育要從少(shǎo)年兒童抓起，從青年學生(shēng)抓起，融入國民教育全過程。

 中央政治局第十二次、第十三次、第二十九次集體學習的主題均是推進社會(huì)主義核心價值觀建設問題。

 2013年12月，中央辦公廳印發《關于培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀的意見》，為(wèi)加強社會(huì)主義核心價值觀教育實踐指明(míng)了方向。

 2015年新修訂的《教育法》第六條規定：“教育應當堅持立德樹(shù)人(rén)，對受教育者加強社會(huì)主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會(huì)責任感、創新精神和(hé)實踐能力。”

 2014年3月30日，教育部正式印發《關于全面深化課程改革落實立德樹(shù)人(rén)根本任務的意見》，高(gāo)校(xiào)、中小(xiǎo)學各學段上(shàng)下貫通(tōng)、有(yǒu)機銜接、相互協調、科學合理(lǐ)的課程教材體系逐步建成；教育教學主要環節相互配套、協調一緻的人(rén)才培養體制(zhì)得(de)到确立；多(duō)方參與、齊心協力、互相配合的育人(rén)工作(zuò)格局加快形成。

 中國夢與體育強國夢息息相關。健康體魄是青少(shǎo)年為(wèi)祖國和(hé)人(rén)民服務的基本前提，是中華民族旺盛生(shēng)命力的體現。

 2015年2月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第十次會(huì)議，審議并通(tōng)過了《中國足球改革總體方案》，強調振興足球事業要從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群衆性參與抓起。自此，中國足球迎來(lái)了黃金發展期。

 教育部計(jì)劃将校(xiào)園足球作(zuò)為(wèi)體育項目的突破口，計(jì)劃用3年時(shí)間(jiān)把校(xiào)園足球定點學校(xiào)，由目前的5000餘所，擴展到2萬所，讓更多(duō)孩子享受到足球運動的快樂。

 2016年起，教育部逐步建立健全小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中和(hé)大(dà)學四級足球聯賽機制(zhì)，通(tōng)過招生(shēng)考試政策，疏通(tōng)足球人(rén)才成長通(tōng)道(dào)。

 伴随着校(xiào)園足球的推進，學校(xiào)體育工作(zuò)得(de)到空(kōng)前加強，全面實施《國家(jiā)學生(shēng)體質健康标準》，廣泛開(kāi)展陽光體育運動，體育課時(shí)繼續增加，運動形式豐富多(duō)樣，學生(shēng)體質健康水(shuǐ)平和(hé)基本運動技(jì)能不斷提升，形成了珍視(shì)健康、熱愛(ài)體育、崇尚運動、積極向上(shàng)的良好氛圍。

 美育是審美教育，也是情操教育和(hé)心靈教育。

 習近平總書(shū)記在文藝工作(zuò)座談會(huì)講話(huà)中指出，“追求真善美”這一“文藝的永恒價值”，“就是讓人(rén)動心，讓人(rén)們的靈魂經受洗禮，讓人(rén)們發現自然的美、生(shēng)活的美、心靈的美”。這一闡述直抵美育的真谛。

 作(zuò)為(wèi)落實立德樹(shù)人(rén)根本任務、促進學生(shēng)全面發展的一個(gè)重要途徑，提高(gāo)學生(shēng)審美和(hé)人(rén)文素養刻不容緩。黨的十八屆三中全會(huì)對全面改進美育教學作(zuò)出重要部署，2015年9月，國務院辦公廳印發《關于全面加強和(hé)改進學校(xiào)美育工作(zuò)的意見》，把加強美育提到了前所未有(yǒu)的高(gāo)度，勾畫(huà)了一幅幅美麗(lì)藍(lán)圖：2015年起全面加強和(hé)改進學校(xiào)美育工作(zuò)；2018年取得(de)突破性進展，美育資源配置逐步優化，管理(lǐ)機制(zhì)進一步完善，各級各類學校(xiào)開(kāi)齊開(kāi)足美育課程；2020年，初步形成大(dà)中小(xiǎo)幼美育相互銜接、課堂教學和(hé)課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校(xiào)美育和(hé)社會(huì)家(jiā)庭美育相互聯系的具有(yǒu)中國特色的現代化美育體系。
 加強勞動教育，把青少(shǎo)年培養成勤于勞動、善于勞動、熱愛(ài)勞動的高(gāo)素質勞動者，是黨和(hé)國家(jiā)對教育的重要要求。

 黨中央高(gāo)度重視(shì)勞動教育工作(zuò)。2013年六一前夕，習近平總書(shū)記在參加“快樂童年放飛希望”主題隊日活動時(shí)指出，“少(shǎo)年兒童從小(xiǎo)就要立志(zhì)向、有(yǒu)夢想，愛(ài)學習、愛(ài)勞動、愛(ài)祖國，德智體美全面發展”，強調“生(shēng)活靠勞動創造，人(rén)生(shēng)也靠勞動創造”，希望廣大(dà)中小(xiǎo)學生(shēng)“從小(xiǎo)就要樹(shù)立勞動光榮的觀念，自己的事自己做(zuò)，他人(rén)的事幫着做(zuò)，公益的事争着做(zuò)”。

 2015年五一前夕，習近平總書(shū)記在慶祝五一國際勞動節暨表彰全國勞動模範和(hé)先進工作(zuò)者大(dà)會(huì)上(shàng)的重要講話(huà)中強調，“要教育孩子們從小(xiǎo)熱愛(ài)勞動、熱愛(ài)創造，通(tōng)過勞動和(hé)創造播種希望、收獲果實，也通(tōng)過勞動和(hé)創造磨煉意志(zhì)、提高(gāo)自己”。

 2015年六一國際兒童節，習近平總書(shū)記在會(huì)見中國少(shǎo)先隊第七次全國代表大(dà)會(huì)全體代表時(shí)，再次強調“人(rén)世間(jiān)的一切成就、一切幸福都源于勞動和(hé)創造”，并對廣大(dà)少(shǎo)年兒童提出了“争當勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的小(xiǎo)标兵”的殷切希望。

 2015年7月20日，教育部聯合共青團中央、全國少(shǎo)工委專門(mén)印發《關于加強中小(xiǎo)學勞動教育的意見》，提出用3至5年時(shí)間(jiān)，推動建立課程完善、資源豐富、模式多(duō)樣、機制(zhì)健全的勞動教育體系，形成普遍重視(shì)勞動教育的氛圍。強調要切實抓好相關課程、校(xiào)內(nèi)勞動、校(xiào)外勞動、家(jiā)務勞動等關鍵環節。

 勞動創造事業，勞動創造幸福，“以勞動托起中國夢”為(wèi)時(shí)不遠。

 教育不能僅限于學校(xiào)，家(jiā)庭也是進行(xíng)教育的重要場(chǎng)所。

 2013年10月31日，習近平總書(shū)記在同全國婦聯新一屆領導班子集體談話(huà)時(shí)強調，“千千萬萬個(gè)家(jiā)庭的家(jiā)風好，子女教育得(de)好，社會(huì)風氣好才有(yǒu)基礎”，“良好家(jiā)風和(hé)家(jiā)庭美德正是社會(huì)主義核心價值觀在現實生(shēng)活中的直觀體現”。

 2013年底，習近平總書(shū)記在曲阜考察時(shí)強調，國無德不興，人(rén)無德不立。加強全社會(huì)的思想道(dào)德建設，離不開(kāi)家(jiā)風的傳承。

 習近平總書(shū)記創新性地從治國理(lǐ)政的高(gāo)度闡釋家(jiā)庭的重要性，将家(jiā)庭建設、家(jiā)教和(hé)家(jiā)風問題提升到了一個(gè)空(kōng)前的高(gāo)度。

 2015年10月，教育部印發《關于加強家(jiā)庭教育工作(zuò)的指導意見》，指導各地發揮家(jiā)庭教育在少(shǎo)年兒童成長過程中的重要作(zuò)用，為(wèi)每一個(gè)孩子打造适合健康成長和(hé)全面發展的家(jiā)庭環境，構建學校(xiào)教育、家(jiā)庭教育和(hé)社會(huì)教育有(yǒu)機融合的現代教育體系。

 促進公平讓人(rén)人(rén)有(yǒu)出彩機會(huì)

 逐步實現共同富裕是社會(huì)主義的本質要求，是黨的光榮使命。黨的十八大(dà)以來(lái)，為(wèi)讓每一個(gè)孩子享受到良好教育，讓更多(duō)孩子擁有(yǒu)人(rén)生(shēng)出彩的機會(huì)，黨和(hé)國家(jiā)采取一系列措施，保底線、補短(duǎn)闆，組合拳取得(de)了明(míng)顯成效。

 大(dà)力實施教育扶貧工程。“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作(zuò)用。習近平總書(shū)記2014年在江蘇視(shì)察時(shí)指出，教育是民生(shēng)之基，一個(gè)人(rén)不吃(chī)飯則饑，不讀書(shū)則愚。2015年9月9日，在給“國培計(jì)劃（2014）”北師(shī)大(dà)貴州研修班參訓教師(shī)的回信中，明(míng)确提出“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。2014年12月25日，國務院辦公廳印發《國家(jiā)貧困地區(qū)兒童發展規劃（2014—2020年）》，啓動了教育扶貧工程，實施農村義務教育薄弱學校(xiào)改造計(jì)劃，擴大(dà)農村義務教育學生(shēng)營養改善計(jì)劃惠及3200萬個(gè)孩子，對集中連片特困地區(qū)鄉村教師(shī)發放生(shēng)活補助，貧困地區(qū)農村學生(shēng)上(shàng)重點高(gāo)校(xiào)人(rén)數(shù)連續兩年增長10%以上(shàng)。

 加快推進民族教育全面發展。習近平總書(shū)記在赴湘西、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、延邊等民族地區(qū)考察調研時(shí)，特别是在中央民族工作(zuò)會(huì)議發表的講話(huà)中，高(gāo)度關注民族地區(qū)教育。2014年5月，在第二次中央新疆工作(zuò)座談會(huì)上(shàng)發表重要講話(huà)，強調“要堅持教育優先，培養優秀人(rén)才，全面提高(gāo)入學率，讓适齡的孩子們學習在學校(xiào)、生(shēng)活在學校(xiào)、成長在學校(xiào)。要吸引更多(duō)優秀人(rén)才投身教育，國家(jiā)的教育經費要多(duō)往新疆投”。2013年3月9日，在十二屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議西藏代表團發表重要講話(huà)，指出“要堅持富民興藏戰略，毫不動搖把保障和(hé)改善民生(shēng)放在更加突出的位置，解決好人(rén)民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓西藏各族群衆享有(yǒu)更好的教育”。2015年，《國務院關于加快發展民族教育的決定》頒布，要求到2020年民族地區(qū)教育整體發展水(shuǐ)平及主要指标接近或達到全國平均水(shuǐ)平，逐步實現基本公共教育服務均等化，要求“縮小(xiǎo)發展差距，促進教育公平，決不讓一個(gè)少(shǎo)數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊，推進民族教育全面發展”。3年來(lái)，民族教育發展水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，少(shǎo)數(shù)民族在校(xiào)生(shēng)數(shù)比例不斷增長，雙語教育穩步推進，對口支援形成了穩定幫扶機制(zhì)。

 推進城鄉基本教育公共服務一體化。2013年11月3日，習近平總書(shū)記在湖(hú)南考察工作(zuò)時(shí)指出，“要切實辦好農村義務教育，讓農村下一代掌握更多(duō)知識和(hé)技(jì)能”，2013年在《中共中央關于全面深化教育改革若幹重大(dà)問題的決定》說明(míng)中強調要“統籌城鄉義務教育資源均衡配置”。2015年11月25日，國務院發布《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制(zhì)的通(tōng)知》，決定自2016年起進一步完善城鄉義務教育經費保障機制(zhì)，在整合農村義務教育經費保障機制(zhì)和(hé)城市義務教育獎補政策的基礎上(shàng)，建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制(zhì)，是教育領域健全城鄉發展一體化體制(zhì)機制(zhì)的重大(dà)舉措。

 加快發展面向大(dà)衆讓人(rén)生(shēng)出彩的職業教育。2014年6月23日，習近平總書(shū)記作(zuò)出關于加快職業教育發展的指示，要求努力建設中國特色職業教育體系，把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，加大(dà)對農村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業教育支持力度，努力讓每個(gè)人(rén)都有(yǒu)人(rén)生(shēng)出彩的機會(huì)。2015年6月17日，在考察貴州省機械工業學校(xiào)時(shí)肯定了該校(xiào)重點招收貧困學生(shēng)入學支持農村脫貧的實踐，要求進一步辦好職業教育。2014年5月2日，發布《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，積極探索“五年貫通(tōng)培養”“3+2分段培養”“文化素質+職業技(jì)能”高(gāo)職分類考試等模式，打通(tōng)中職學生(shēng)發展和(hé)成才通(tōng)道(dào)，推動中高(gāo)職在培養目标、專業設置、課程教材、教學內(nèi)容等方面逐步實現銜接。3年來(lái)，現代職業教育體系框架基本形成，發展明(míng)顯提速，農村地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度不斷加大(dà)，吸引力不斷增強，就業率穩定，中職就業率保持在95%以上(shàng)，高(gāo)職畢業半年後就業率達90%，就業對口率近76%。

 關注困難群體教育。完善資助方式，實現家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)資助全覆蓋。進城務工人(rén)員随遷子女“兩為(wèi)主”政策有(yǒu)效落實，近八成在公辦學校(xiào)就讀。考試招生(shēng)制(zhì)度改革實現突破，随遷子女在當地參加高(gāo)考人(rén)數(shù)逐步增加。農村留守兒童關愛(ài)力度不斷加大(dà)，2016年2月，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛(ài)保護工作(zuò)的意見》。中央要求辦好特殊教育，對于特殊教育的原則就是“特教特辦”，給特殊教育特殊政策，給殘疾孩子入學以特殊關照。2014年召開(kāi)了全國特殊教育工作(zuò)電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議，2014年1月8日，國務院辦公廳轉發《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，旨在推進全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合适的教育，該計(jì)劃成為(wèi)新中國成立以來(lái)規模最大(dà)的特殊教育學校(xiào)建設項目，目标是3年內(nèi)将殘疾兒童義務教育入學率從72%提高(gāo)到90%以上(shàng)。

 提高(gāo)質量促進人(rén)人(rén)成才

 建設現代化教育強國，更重要的是注重內(nèi)涵發展，提高(gāo)人(rén)才培養質量。

 在現階段提高(gāo)教育質量面臨雙重使命，既要堅持中國特色，全面服務社會(huì)主義現代化建設，又要創建世界一流水(shuǐ)平，提高(gāo)人(rén)才國際競争力。着力推動教育創新、提高(gāo)教育質量，通(tōng)過教育加快提升人(rén)力資本素質，是未來(lái)我國經濟社會(huì)持續健康發展的關鍵。

 創新是引領教育發展的第一動力。習近平總書(shū)記明(míng)确指出，“人(rén)才是創新的根基，創新驅動實質上(shàng)是人(rén)才驅動”。2013年9月，在主持中央政治局第九次集體學習時(shí)，明(míng)确提出要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高(gāo)人(rén)才培養質量，努力形成有(yǒu)利于創新人(rén)才成長的育人(rén)環境。2014年5月4日，在視(shì)察北大(dà)時(shí)鄭重強調，“辦好中國的世界一流大(dà)學，必須有(yǒu)中國特色”。堅持中國特色、世界一流，就是要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì)主義辦學方向，加強黨對高(gāo)校(xiào)的領導，紮根中國大(dà)地，遵循教育規律，創造性地傳承中華民族優秀傳統文化。習近平總書(shū)記高(gāo)屋建瓴，強調人(rén)才培養要“順木之天，以緻其性”，避免急功近利、揠苗助長，要堅持競争激勵和(hé)崇尚合作(zuò)相結合，促進人(rén)才資源合理(lǐ)有(yǒu)序流動，要廣泛吸引海外優秀專家(jiā)學者為(wèi)科技(jì)創新事業服務，要在全社會(huì)積極營造鼓勵大(dà)膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，既要重視(shì)成功，更要寬容失敗，完善人(rén)才評價指揮棒作(zuò)用，為(wèi)人(rén)才發揮作(zuò)用、施展才華提供更加廣闊的天地。“苟日新，日日新，又日新。”習近平總書(shū)記多(duō)次鼓勵廣大(dà)學生(shēng)“把自己的人(rén)生(shēng)追求同國家(jiā)發展進步、人(rén)民偉大(dà)實踐緊密結合起來(lái)，刻苦學習，腳踏實地，銳意進取，在創新創業中展示才華、服務社會(huì)”。

 2015年5月，國務院辦公廳印發《關于深化高(gāo)等學校(xiào)創新創業教育改革的實施意見》，倡導以創新創業課程、講堂、訓練、競賽和(hé)成果孵化為(wèi)主要內(nèi)容構建“五位一體”的創新創業教育體系。6月，國務院印發《關于大(dà)力推進大(dà)衆創業萬衆創新若幹政策措施的意見》，緻力構建有(yǒu)利于大(dà)衆創業、萬衆創新蓬勃發展的政策環境、制(zhì)度環境和(hé)公共服務體系。

 2015年8月，中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第15次會(huì)議審議通(tōng)過了《統籌推進世界一流大(dà)學和(hé)一流學科建設總體方案》，為(wèi)具有(yǒu)中國特色的世界一流大(dà)學建設繪制(zhì)頂層設計(jì)，目标是要推動一批高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學和(hé)學科進入世界一流行(xíng)列或前列，提升我國高(gāo)等教育綜合實力和(hé)國際競争力，培養一流人(rén)才，産出一流成果。

 3年來(lái)，協同育人(rén)不斷開(kāi)創新的局面。衛生(shēng)、法律、新聞、農林人(rén)才等卓越人(rén)才培養計(jì)劃深入實施，培養出一大(dà)批高(gāo)端應用型人(rén)才，為(wèi)經濟社會(huì)發展提供了有(yǒu)力支撐。

 2015年，首屆全國“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽舉辦，創業及參與創業大(dà)學生(shēng)總人(rén)數(shù)42.3萬人(rén)。創新創業教育改革的強大(dà)合力正在彙聚，支持大(dà)學生(shēng)創新創業在全社會(huì)正蔚然成風，人(rén)人(rén)皆可(kě)成才、人(rén)人(rén)盡展其才的生(shēng)動局面正逐步形成。

 2015年10月29日通(tōng)過的《中共中央關于制(zhì)定國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃的建議》，首次以“提高(gāo)教育質量”為(wèi)題進一步明(míng)确未來(lái)5年教育工作(zuò)的重點任務。

 統籌大(dà)局擴大(dà)教育開(kāi)放

 國之交在于民相親，民相親之本在教育。黨的十八大(dà)以來(lái)，黨中央多(duō)次強調要“統籌國際國內(nèi)兩個(gè)大(dà)局和(hé)兩種資源”，積極穩妥推進教育對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發展的效果不斷顯現，中國教育國際競争力不斷增強、國際影(yǐng)響力顯著提升。

 從出席歐美同學會(huì)成立100周年慶祝大(dà)會(huì)、批示全國留學工作(zuò)會(huì)議，到積極推動六大(dà)人(rén)文交流高(gāo)層磋商機制(zhì)建設、首訪聯合國教科文總部，再到中央深化改革領導小(xiǎo)組專題研討(tǎo)教育對外開(kāi)放戰略，習近平總書(shū)記親力親為(wèi)，與時(shí)俱進，逐步開(kāi)創和(hé)形成了中國教育對外開(kāi)放戰略的新方針、新機制(zhì)、新戰略。

 制(zhì)定雙向留學新方針，學成回國人(rén)數(shù)不斷攀新高(gāo)。“堅持以開(kāi)放促改革、促發展”是《教育規劃綱要》對教育對外開(kāi)放事業的基本定位。習近平總書(shū)記深知留學人(rén)才在改革開(kāi)放事業中的重要作(zuò)用，多(duō)次對留學工作(zuò)作(zuò)出重要部署，明(míng)确了發揮留學人(rén)才作(zuò)用為(wèi)重點的新時(shí)期留學工作(zuò)方針。2013年10月，在歐美同學會(huì)成立100周年慶祝大(dà)會(huì)上(shàng)發表講話(huà)，提出了新時(shí)期留學工作(zuò)方針的十六字方針：支持留學、鼓勵回國、來(lái)去自由、發揮作(zuò)用。與過去相比，新的方針增加了關鍵的“發揮作(zuò)用”四個(gè)字，強調要“千方百計(jì)創造條件，使留學人(rén)員回到祖國有(yǒu)用武之地，留在國外有(yǒu)報國之門(mén)”。2014年春節，給全體在德留學人(rén)員回信時(shí)，“希望廣大(dà)海外學子秉持崇高(gāo)理(lǐ)想，在中國人(rén)民實現中國夢的偉大(dà)奮鬥中實現自身價值，努力書(shū)寫無愧于時(shí)代的華彩篇章”，進一步強調充分發揮留學人(rén)員的作(zuò)用。2014年12月，在首次統籌出國留學與來(lái)華留學的全國留學工作(zuò)會(huì)議上(shàng)作(zuò)出重要指示，要求“留學工作(zuò)要适應國家(jiā)發展大(dà)勢及黨和(hé)國家(jiā)工作(zuò)大(dà)局”，明(míng)确提出“綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，培養造就更多(duō)優秀人(rén)才，努力開(kāi)創留學工作(zuò)新局面”，并殷切寄語廣大(dà)留學人(rén)員“跟上(shàng)時(shí)代潮流，放眼觀察世界，堅定理(lǐ)想，刻苦學習，掌握新知，增強本領，更好為(wèi)祖國和(hé)人(rén)民貢獻自己的智慧和(hé)力量”。

 3年來(lái)，我國出國留學與學成歸國同步擴大(dà)。2014年當年出國留學人(rén)員45.98萬人(rén)，比2009年增加約100.5%，我國成為(wèi)世界最大(dà)規模留學生(shēng)來(lái)源國；各類留學回國人(rén)員36.48萬人(rén)，比2009年增加約236.84%。來(lái)華留學與攻讀學位同步增長，實施留學中國計(jì)劃，我國正成長為(wèi)世界新興留學目的地國。2014年共有(yǒu)來(lái)自203個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)的37.7萬名學生(shēng)在華學習，比2009年增加了58.3%。來(lái)華留學中的學曆生(shēng)比例穩步提高(gāo)，達到43.6%，實現了曆史上(shàng)規模最大(dà)、領域最多(duō)、範圍最廣的留學潮和(hé)歸國熱。

 大(dà)力提高(gāo)引智水(shuǐ)平，不斷增強中國教育發展能力。依據習近平總書(shū)記“吸引更多(duō)世界一流專家(jiā)學者來(lái)華從事教學、科研和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)”的精神，通(tōng)過完善“引智”政策設計(jì)、精心打造多(duō)個(gè)中國政府品牌項目，健全機制(zhì)、創新工作(zuò)體系，以中外合作(zuò)辦學等為(wèi)主，逐步打破了交流訪問的單一局面，在深層次的互學互鑒中，大(dà)力提高(gāo)各級各類教育國際化水(shuǐ)平，并促進教育改革發展能力。

 改革政策體系，大(dà)力引進海外高(gāo)端人(rén)才回國工作(zuò)或以多(duō)種方式為(wèi)國服務。不斷完善和(hé)精心打造“千人(rén)計(jì)劃”“萬人(rén)計(jì)劃”等國家(jiā)人(rén)才項目，繼續實施“春晖計(jì)劃”“海外名師(shī)項目”和(hé)“學校(xiào)特色項目”等引智項目。2016年2月，中央出台《關于加強外國人(rén)永久居留服務管理(lǐ)的意見》，為(wèi)吸引國外高(gāo)層次創新人(rén)才來(lái)華定居，創造了更為(wèi)有(yǒu)利的制(zhì)度環境等。目前，全國除了教育部直屬高(gāo)校(xiào)外，還(hái)有(yǒu)160多(duō)所地方和(hé)行(xíng)業高(gāo)校(xiào)的350多(duō)個(gè)項目受惠，大(dà)大(dà)提高(gāo)了地方高(gāo)校(xiào)師(shī)資的國際化程度。

 “引進來(lái)”與“走出去”相結合，不斷創新中外合作(zuò)辦學體制(zhì)，提升國際交流合作(zuò)水(shuǐ)平，促進我國教育改革發展。3年來(lái)，高(gāo)質量中外合作(zuò)辦學資源持續增多(duō)，我國新設中外合作(zuò)大(dà)學已有(yǒu)4所，同時(shí)在其他教育層級，設立412個(gè)本科及以上(shàng)層次中外合作(zuò)辦學項目。更令人(rén)振奮的是，海外辦學邁出實質性步伐，已有(yǒu)4所機構、98個(gè)項目在境外落地。
推進人(rén)文交流新機制(zhì)建設，深度服務國家(jiā)對外戰略。教育為(wèi)主的民衆之間(jiān)的廣泛交流和(hé)支持，是國家(jiā)關系穩定發展的基石。在中央的直接領導下，人(rén)文交流已成為(wèi)與政治互信、經貿合作(zuò)并列的中國特色大(dà)國外交新戰略三大(dà)支柱之一。已建立中俄、中美、中英、中法、中歐、中印尼六大(dà)人(rén)文交流高(gāo)層磋商機制(zhì)。

 通(tōng)過中美人(rén)文交流機制(zhì)，中美2014年之間(jiān)達成了6個(gè)領域104個(gè)交流合作(zuò)項目協議，美國政府先後提出了“十萬強”和(hé)“百萬強”留學中國計(jì)劃。通(tōng)過中英人(rén)文交流機制(zhì)，英國與上(shàng)海2015年前後開(kāi)展“中英數(shù)學教師(shī)交流計(jì)劃”，先後兩批各派70餘位數(shù)學教育專家(jiā)和(hé)教師(shī)來(lái)華學習，并邀請(qǐng)130餘位上(shàng)海數(shù)學教師(shī)赴英國開(kāi)展示範教學活動……

 按照中央“一帶一路”的規劃願景，教育為(wèi)主的人(rén)文交流機制(zhì)将是與沿線國家(jiā)加強理(lǐ)解互通(tōng)的重要戰略支撐。2012年，教育部在部分高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院所建立并培育了新型高(gāo)端智庫——42個(gè)國别與區(qū)域研究基地。結合當前國家(jiā)戰略需求，很(hěn)多(duō)基地正在力争成為(wèi)服務“一帶一路”倡議的決策咨詢中心，有(yǒu)些(xiē)已在中國與沿線國家(jiā)教育互通(tōng)、中非及中國—拉美外交、國際組織人(rén)才培養等領域，作(zuò)出了重要貢獻。

 2014年3月27日，習近平主席作(zuò)為(wèi)國家(jiā)首腦(nǎo)首次訪問聯合國教科文組織，明(míng)确提出要“讓教育為(wèi)文明(míng)傳承和(hé)創造服務”。中國以負責任的态度，積極參加聯合國教科文組織、世界銀行(xíng)等國際和(hé)區(qū)域性國際組織的相關教育活動，參與和(hé)推動國際組織教育政策、規則和(hé)标準的研究制(zhì)定工作(zuò)，發出中國聲音(yīn)。

 3年來(lái)，首屆國際學習型城市大(dà)會(huì)、首屆世界語言大(dà)會(huì)、首屆國際教育信息化大(dà)會(huì)、國際職業技(jì)術(shù)教育大(dà)會(huì)、全球孔子學院大(dà)會(huì)等重要國際會(huì)議在華成功舉辦，表明(míng)中國教育的國際影(yǐng)響不斷擴大(dà)。

 深化改革為(wèi)建設現代化教育強國提供強大(dà)保障

 黨中央始終把教育擺在優先發展的戰略位置，加強和(hé)改善黨的領導，深化教育改革，推進依法治教，改善辦學條件，不斷提高(gāo)領導教育工作(zuò)能力，為(wèi)建設現代化教育強國提供強大(dà)的組織、制(zhì)度和(hé)條件保障。

 加強和(hé)改善黨的領導引領教育現代化。2014年12月28日至29日，習近平總書(shū)記對第二十三次全國高(gāo)等學校(xiào)黨的建設工作(zuò)會(huì)議作(zuò)出重要指示，提出“加強黨對高(gāo)校(xiào)的領導，加強和(hé)改進高(gāo)校(xiào)黨的建設，是辦好中國特色社會(huì)主義大(dà)學的根本保證”。

 依法治教推動教育現代化。習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二次會(huì)議上(shàng)指出，“凡屬重大(dà)改革都要于法有(yǒu)據……确保在法治軌道(dào)上(shàng)推進改革”。闡述了改革與法治的辯證關系，這對全面推進依法治教、促進教育治理(lǐ)體系和(hé)能力現代化具有(yǒu)重要意義。全國人(rén)大(dà)通(tōng)過了《教育法》《高(gāo)等教育法》等教育法律修訂，把教育改革發展納入法治化軌道(dào)。教育部門(mén)依法行(xíng)政，健全權力清單和(hé)責任清單制(zhì)度，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。學校(xiào)要依法辦學，完善內(nèi)部治理(lǐ)結構，全面推動章程建設，面向社會(huì)依法自主辦學。自2013年11月核準發布6所高(gāo)校(xiào)章程以來(lái)，全國112所“211工程”高(gāo)校(xiào)章程率先全部完成核準發布工作(zuò)，高(gāo)等學校(xiào)章程建設取得(de)标志(zhì)性成果。教育部還(hái)出台了依法治校(xiào)評價體系和(hé)考核辦法，把依法治校(xiào)能力和(hé)水(shuǐ)平作(zuò)為(wèi)評價學校(xiào)的重要內(nèi)容，開(kāi)展依法治校(xiào)示範校(xiào)創建活動。

 以“四有(yǒu)”好教師(shī)促進教育現代化。習近平總書(shū)記多(duō)次強調教師(shī)的重要性，2014年9月9日赴北師(shī)大(dà)看望師(shī)生(shēng)時(shí)說：“全國廣大(dà)教師(shī)要做(zuò)有(yǒu)理(lǐ)想信念、有(yǒu)道(dào)德情操、有(yǒu)紮實知識、有(yǒu)仁愛(ài)之心的好老師(shī)，為(wèi)發展具有(yǒu)中國特色、世界水(shuǐ)平的現代教育，培養社會(huì)主義事業建設者和(hé)接班人(rén)作(zuò)出更大(dà)貢獻。”3年來(lái)，各級黨委和(hé)政府把加強教師(shī)隊伍建設作(zuò)為(wèi)最重要的基礎工作(zuò)來(lái)抓，引導廣大(dà)教師(shī)做(zuò)黨和(hé)人(rén)民滿意的“四有(yǒu)”好老師(shī)。

 加大(dà)經費投入支撐教育現代化。加大(dà)教育投入，對于推進教育現代化起到至關重要的作(zuò)用。3年來(lái)，教育經費總量持續增加，财政性教育經費維持在4%水(shuǐ)平，社會(huì)資金投入不斷增長，生(shēng)均經費标準逐步健全，中西部和(hé)邊遠、貧困地區(qū)的傾斜力度不斷加大(dà)，農村義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條件全面改善。
以信息化帶動教育現代化。2015年5月23日，習近平總書(shū)記在緻首屆國際教育信息化大(dà)會(huì)賀信中指出，“中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為(wèi)手段擴大(dà)優質教育資源覆蓋面。我們将通(tōng)過教育信息化，逐步縮小(xiǎo)區(qū)域、城鄉數(shù)字差距，大(dà)力促進教育公平”。中央高(gāo)度重視(shì)信息化工作(zuò)，把信息化上(shàng)升為(wèi)國家(jiā)戰略，以教育信息化帶動教育現代化，通(tōng)過構建利用信息化手段擴大(dà)教育資源覆蓋面的有(yǒu)效機制(zhì)，加快推進教育信息化“三通(tōng)兩平台”建設與應用，實現各級各類學校(xiào)寬帶網絡的全覆蓋，優質數(shù)字教育資源的共建共享，信息技(jì)術(shù)與教育教學的全面深度融合，逐步縮小(xiǎo)區(qū)域、城鄉、學校(xiào)之間(jiān)的差距，促進教育公平，提高(gāo)教育質量，形成了與國家(jiā)教育現代化發展目标相适應的教育信息化體系，為(wèi)學習型社會(huì)建設提供強大(dà)支撐。

 新近發布的《國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃綱要》明(míng)确提出，未來(lái)5年要推進教育現代化，以現代化為(wèi)旗幟引領教育改革發展，部署了一系列重大(dà)工程，教育的基礎性、先導性、全局性作(zuò)用将更加凸顯，辦好中國特色、世界水(shuǐ)平的現代教育，責任高(gāo)于天，使命重如山(shān)。（供稿：中國教育科學研究院）