教育部部長袁貴仁與政協教育界委員面對面，回應教育熱點難點為(wèi)了更高(gāo)質量更加公平的教育 - 中教未來(lái)

 3月8日，教育部部長袁貴仁出席政協教育界别聯組會(huì)，聽(tīng)取政協委員對教育工作(zuò)的意見和(hé)建議，并與委員們坦誠交流。

 近幾年的兩會(huì)，每年全國政協教育界别的聯組會(huì)上(shàng)，總能看到教育部部長袁貴仁與委員們熱烈交流的場(chǎng)景。今年也不例外。3月8日上(shàng)午8點半，袁貴仁和(hé)财政部、科技(jì)部、國家(jiā)自然科學基金委的負責人(rén)就趕到位于北京會(huì)議中心教育界别委員的駐地。

 上(shàng)午9點，會(huì)議正式開(kāi)始。14位委員就教育精準扶貧、擴大(dà)高(gāo)校(xiào)辦學自主權、青年教師(shī)專業成長、加大(dà)學前教育投入、民辦教育分類管理(lǐ)等話(huà)題依次發言。袁貴仁耐心傾聽(tīng)，将委員們的提問認真記錄。

 未來(lái)5年教育的挑戰在哪裏？

 九大(dà)發展項目點明(míng)攻堅重點難點

 在回應委員們的建議前，袁貴仁首先表示，聽(tīng)了委員們的發言，深化了對政府工作(zuò)報告和(hé)“十三五”規劃的理(lǐ)解與把握。

 袁貴仁說，根據委員們的發言和(hé)媒體上(shàng)反映的意見建議，政府工作(zuò)報告和(hé)“十三五”規劃對于教育工作(zuò)的論述可(kě)以概括為(wèi)“五個(gè)突出”：

 突出了教育的戰略地位和(hé)作(zuò)用。“教育承載着國家(jiā)的未來(lái)、人(rén)民的期盼”，袁貴仁加重語氣讀出了政府工作(zuò)報告中這句話(huà)，“這句話(huà)很(hěn)有(yǒu)分量，‘兩個(gè)一百年’奮鬥目标的實現，歸根結底要靠人(rén)才、靠教育，教育是今天的事業、明(míng)天的希望。”

 突出了教育的兩大(dà)戰略重點。政府工作(zuò)報告用“發展更高(gāo)質量更加公平的教育”作(zuò)為(wèi)标題，袁貴仁解釋說：“公平和(hé)質量一直是教育的兩大(dà)重點。工作(zuò)報告在總結‘十二五’期間(jiān)特别是黨的十八大(dà)以來(lái)教育工作(zuò)時(shí)，充分肯定‘教育公平和(hé)質量明(míng)顯提升’，所以在‘十三五’期間(jiān)，特别強調‘提高(gāo)教育質量’，要把提高(gāo)質量作(zuò)為(wèi)主線，把促進公平作(zuò)為(wèi)重點，發展更高(gāo)質量更加公平的教育。”

 突出了教育改革發展的整體性、協調性和(hé)層次性。從學前教育到高(gāo)等教育、從普通(tōng)教育到職業教育、從公辦教育到民辦教育、從教育普及到教育免費、從城市教育到農村教育，以及特殊教育等，袁貴仁認為(wèi)，部署涉及方方面面，均體現了頂層設計(jì)和(hé)基層創造的結合。

 突出了“實”的內(nèi)容和(hé)要求。“目标實、措施實、項目實、要求實”，袁貴仁用這4個(gè)“實”來(lái)概括政府工作(zuò)報告和(hé)“十三五”規劃。确實如此，“十三五”規劃設計(jì)了九大(dà)發展項目，涉及當前教育改革的重點領域和(hé)薄弱環節，袁貴仁對這九大(dà)發展項目進行(xíng)了一一解讀。

 突出了全社會(huì)共同辦好教育的責任。“‘從家(jiā)庭到學校(xiào)，從政府到社會(huì)，都要為(wèi)孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明(míng)天的希望’，政府工作(zuò)報告中的這句話(huà)意味深長啊！安全健康是首位，然後才是成長成才，所以全社會(huì)要共同擔負起培養下一代的職責。”袁貴仁說。

 “政府工作(zuò)報告和(hé)‘十三五’規劃對教育改革發展作(zuò)出全面部署，教育部将抓緊出台政策，設計(jì)方案，落實落實再落實。”袁貴仁語氣鄭重而堅定。

 立德樹(shù)人(rén)工作(zuò)如何更有(yǒu)實效？

 把學生(shēng)的興趣點作(zuò)為(wèi)工作(zuò)切入點

 “我在教學一線工作(zuò)了30多(duō)年，跟學生(shēng)亦師(shī)亦友(yǒu)的關系使我能更深入了解年輕人(rén)的真實情況。他們接受新事物快、思想活躍、關心社會(huì)。但(dàn)是假若沒有(yǒu)合适的渠道(dào)，他們的聲音(yīn)很(hěn)容易被湮沒在嘈雜的輿論場(chǎng)中。”聽(tīng)到全國政協委員、中國傳媒大(dà)學教授魯景超的發言，袁貴仁頻頻點頭。特别是魯景超介紹的學校(xiào)搭建平台、疏通(tōng)渠道(dào)，提高(gāo)大(dà)學生(shēng)政治素質的做(zuò)法，袁貴仁非常認同。

 “把學生(shēng)的興趣點作(zuò)為(wèi)工作(zuò)的切入點，”袁貴仁重複着魯景超委員的這句話(huà)，“對于教育者來(lái)說，我們要堅信一代更比一代強，我們不能用習慣的方式、陳舊(jiù)的眼光看待學生(shēng)，而應善于引導、指導、調動，努力提高(gāo)學生(shēng)的素質，培養堅定的理(lǐ)想信念。”

 談到緊缺人(rén)才的培養，袁貴仁對黃德寬委員關于語言人(rén)才培養、楊學義委員關于國際人(rén)才培養的觀點予以回應，表示教育部将會(huì)大(dà)力支持。

 對于全國政協委員、清華大(dà)學生(shēng)命科學學院教授、中國科學院院士孟安明(míng)所提出的提升高(gāo)校(xiào)青年教師(shī)專業水(shuǐ)平的建議，袁貴仁表示，現在高(gāo)校(xiào)教師(shī)中45歲以下的占到了七成，對于青年教師(shī)，學校(xiào)要在專業成長和(hé)生(shēng)活上(shàng)給予更多(duō)關愛(ài)。

 一管就死、一放就亂怎麽辦？

 簡政放權、放管結合、優化服務

 現在一些(xiē)高(gāo)校(xiào)的管理(lǐ)工作(zuò)對正常的教學科研活動帶來(lái)一些(xiē)影(yǐng)響。全國政協委員、首都師(shī)範大(dà)學文學院院長左東嶺等幾位委員在發言中談到這個(gè)現象。

 “管理(lǐ)就是服務。”袁貴仁說，黨中央、國務院提出轉變工作(zuò)作(zuò)風、轉變政府職能，就是做(zuò)到“放管服”結合。

 袁貴仁說，教育部深化“放管服”改革，首先是簡政放權，目前政府非行(xíng)政性審批項目全部取消，審批項目減掉1/3。但(dàn)簡政不等于不要管理(lǐ)，要放管結合，最後是要優化服務。

 袁貴仁表示,完善有(yǒu)關管理(lǐ)規定，“我們要遵循三個(gè)原則：一是全面從嚴治黨，二是調動所有(yǒu)人(rén)幹事創業的積極性，三是具體問題具體分析，不搞一刀切”。

 民辦教育如何分類管理(lǐ)？

 不論營利非營利，都是公益性事業

 “當前正在修訂的民辦教育促進法，對民辦教育實行(xíng)營利性和(hé)非營利性分類管理(lǐ)，這是促進民辦教育事業規範發展的深遠考慮，目前正在征求意見，還(hái)未上(shàng)會(huì)表決。對此，民辦教育界高(gāo)度關切。”全國政協委員、錫華實業投資集團有(yǒu)限公司董事長張傑庭将問題提給了袁貴仁。

 “民辦教育，不管是營利還(hái)是非營利，都應是公益性事業。”在對張傑庭委員的發言進行(xíng)回應時(shí)，袁貴仁着重強調了這一點。袁貴仁首先對民辦教育在中國教育改革發展中的作(zuò)用給予肯定，不僅為(wèi)社會(huì)提供了多(duō)樣化教育服務，而且一些(xiē)探索改革走在了前面。袁貴仁說：“用辦一所公辦學校(xiào)的錢(qián)可(kě)以獎勵10所辦得(de)好的民辦學校(xiào)。對政府哪個(gè)更劃算(suàn)？我希望有(yǒu)更多(duō)的社會(huì)力量興辦教育，有(yǒu)更多(duō)更好的民辦學校(xiào)出現，來(lái)滿足社會(huì)需求。”

 “對于民辦教育發展，根本是促進，不能是停滞，更不能是倒退，這是原則和(hé)方向。”袁貴仁強調。

 “對于分類管理(lǐ)，主要是怎麽操作(zuò)。”袁貴仁介紹說，“我們将按照中央統一部署，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)研究出台差别化扶持政策，特别是在政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面加大(dà)對民辦學校(xiào)支持力度，推動民辦教育做(zuò)優做(zuò)強。”

 誰能進入“雙一流”？

 不僅僅定位于綜合大(dà)學

 一流大(dà)學和(hé)一流學科建設總體方案已經出台，具體實施問題全社會(huì)都很(hěn)關注，也是這次委員討(tǎo)論的熱點。全國政協委員、中國科學院院士饒子和(hé)就帶來(lái)了他的建議：“應該更多(duō)地尊重規律，客觀認識不同學校(xiào)、學科的發展現狀，合理(lǐ)評估與一流學校(xiào)、一流學科的現實差距，理(lǐ)性分析投入與産出，保證國家(jiā)寶貴的經費投入能夠真正用在刀刃上(shàng)。”

 袁貴仁對此表示贊同。他說，這次“雙一流”文件精神是很(hěn)明(míng)确的，就是以一流為(wèi)目标。“一流大(dà)學、一流學科建設是開(kāi)放的，隻要學科達到一流水(shuǐ)平，就是我們的建設目标。高(gāo)校(xiào)需要做(zuò)的就是埋頭苦幹，紮實工作(zuò)，提高(gāo)辦學水(shuǐ)平”。

 除了“開(kāi)放”之外，袁貴仁還(hái)格外強調了“動态”：“政府會(huì)強化績效評價，根據高(gāo)校(xiào)辦學目标實現程度，動态調整支持力度。不會(huì)給你(nǐ)戴一個(gè)帽子，讓你(nǐ)幹好幹不好都一個(gè)樣。我們會(huì)充分發揮大(dà)數(shù)據作(zuò)用，重點依據已公開(kāi)的數(shù)據、成果和(hé)質量報告，引導高(gāo)校(xiào)把功夫放在教學質量提高(gāo)、一流學科建設上(shàng)”。

 “不僅高(gāo)校(xiào)要争創一流，各級各類教育都要瞄準‘一流’。”針對劉焱委員、葛劍雄委員提出的學前教育、義務教育、高(gāo)中階段教育的建議，袁貴仁表示，我們要瞄準“十三五”規劃中确立的重點領域和(hé)薄弱環節，發展普惠性學前教育，推進義務教育學校(xiào)标準化，實行(xíng)高(gāo)中階段教育普及攻堅計(jì)劃。

 貧困生(shēng)上(shàng)不起大(dà)學咋辦？

 隻要自己努力，國家(jiā)一直會(huì)資助下去

 “盡管現在農村基礎教育的面貌已有(yǒu)很(hěn)大(dà)改觀，但(dàn)目前中西部集中連片貧困地區(qū)的基礎教育仍然薄弱，農村教學點‘開(kāi)不齊課、開(kāi)不足課、開(kāi)不好課’問題突出，連片特困地區(qū)教師(shī)專業水(shuǐ)平比較低(dī)，農村留守兒童比例高(gāo)。”全國政協委員、華中師(shī)範大(dà)學黨委書(shū)記馬敏，結合自己的調研，向袁貴仁反映教育扶貧的問題。

 袁貴仁表示：“扶貧攻堅需要全社會(huì)共同努力，教育部門(mén)義不容辭、責無旁貸。扶貧先扶智，治貧先治愚，要通(tōng)過教育阻斷貧困的代際傳遞。”

 袁貴仁說，國家(jiā)在資助貧困生(shēng)方面出台了一系列措施：義務教育免費，逐步推進中等職業教育免費，對建檔立卡貧困家(jiā)庭學生(shēng)上(shàng)普通(tōng)高(gāo)中免費，等等。現在教育部門(mén)正在和(hé)扶貧部門(mén)、民政部門(mén)聯網，凡是建檔立卡的學生(shēng)，首先要确保能接受教育。

 “貧困家(jiā)庭的孩子，隻要自己努力，讀到什麽程度，我們就資助到什麽程度！”袁貴仁鄭重承諾。

 袁貴仁還(hái)強調了教育信息化在精準扶貧中不可(kě)替代的作(zuò)用。他說，對我們這樣的國家(jiā)來(lái)說，不僅有(yǒu)城鎮，還(hái)有(yǒu)老少(shǎo)邊窮島，信息化尤其必要。“我昨天在湖(hú)南代表團聽(tīng)到有(yǒu)位代表說，教學點目前有(yǒu)了設備，但(dàn)是老師(shī)們不會(huì)用，資源也不豐富。他希望加強鄉村教師(shī)這方面的培訓。這個(gè)意見非常好，下一步我們會(huì)在教師(shī)培訓中繼續充實信息化的內(nèi)容。”袁貴仁說。

 不知不覺，時(shí)鍾的指針已經指到了12點。袁貴仁最後強調：“再次向大(dà)家(jiā)對教育事業的關心、支持和(hé)幫助表示感謝！讓我們共同努力把中國教育辦得(de)更好！我們完全有(yǒu)信心把政府工作(zuò)報告和(hé)‘十三五’規劃落實好，為(wèi)全面實現小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)‘兩個(gè)一百年’目标作(zuò)出我們應有(yǒu)的貢獻！"